湖南省發改委2016年政府信息公開工作年度報告

索引號:430S00/2017-41118 公開方式:政府網站 發文日期:2017-03-03 00:00:00

2017-03-03 00:00

  2016年,在省委、省政府的堅強領導下,省發改委深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以習近平總書記系列重要講話為指針,突出以人民為中心,不斷增強“四個意識”,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格按照《湖南省人民政府2016年政務公開工作要點》(湘政辦函[2016]62號)的要求,秉持開放和創新的理念,著力提升政府信息公開的質量和水平,政府信息公開工作取得了新進展、新成效。根據要求,報告共分為概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作重點等六個方面。本年報的電子版可在省發改委門戶網站(網址:www.hnfgw.gov.cn)和省政府門戶網站政府信息公開發布平臺上下載。

  一、概述制度                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

省發改委黨組高度重視政府信息公開工作,按照國務院辦公廳、省政府辦公廳2016年政務公開工作要點,召開了專題工作會議,制定了年度工作要點,明確了工作目標任務,落實了工作責任,強化了工作舉措,完善了相關制度,推動政府信息公開工作更好地服務于全省經濟社會發展大局。具體工作如下:

1、在組織領導上突出“三個結合”。一是突出與“兩學一做”學習教育活動相結合。委黨組將政府信息公開作為深入開展“兩學一做”學教活動的重要內容之一,進一步強化問題導向,要求對信息公開不及時、不全面、不容易懂等長期存在問題進行認真梳理和整改,取得了較好效果。二是突出與穩增長、促改革相結合。進一步強化信息公開服務基層、服務民生、服務項目的作用,堅持第一時間發布,并同步做好政策解讀。全年共發布政策解讀文章123篇。同時,對近幾年國家和省里出臺的規劃、政策進行梳理,對文件中的“干貨”進行提煉后再向社會發布,政策溢出效應較為明顯。三是突出與加強機關自身建設相結合。進一步加大放管服力度,建立了湖南省固定資產投資在線審批平臺和移動辦公系統,實行線上審批、并聯審批和移動審批,更多地讓信息多跑路,讓基層和服務對象少跑腿。2016年,全省通過平臺共受理審批、核準、備案3類投資項目10441個,項目投資總額為23344億元,其中省級審批263個、核準52個、備案321個,市級審批544個、核準71個、備案815個,縣級審批4440個、核準535個、備案3400個。

2、在公開內容上強化“四個重點”。以公開為原則,不公開為例外,在做好主動公開的同時,更加重視對一些社會關注度高、與民生密切相關、重點工作和突發輿情等四個重點領域的信息公開。一是社會關注度高領域。作為宏觀經濟主管部門,省發改委負責的規劃和投資社會關注度相對較高。為此,委黨組將《“十三五”規劃綱要》和43個重點專項規劃全部向社會發布。委門戶網站全年共公開重大項目資金安排等重大事項81批次,項目總投資1389.89億元,涉及湘江流域重金屬治理、洞庭湖生態區建設、病險水庫治理、農村飲水、保障性安居工程配套基礎設施建設、湘西地區大開發等重大項目。二是與民生密切相關領域。價費政策、關系公共安全的重大項目建設與民生密切相關。全年共發布價費政策信息79條,涉及涉企行政事業性收費、考試考務費、城市公立醫院醫藥價格改革、殯葬服務價格等民生方面。同時,對涉及公共安全的投資項目全部進行了媒體發布和網上公示。三是重點工作領域。按照省政府責任分工,省發改委負責推進市場準入負面清單、政府投資重大建設項目、公共資源交易等三個重點領域的信息公開。2016年,我省在推行外資準入負面清單管理新機制的基礎上,進一步簡政放權,對鼓勵類、允許類外商投資項目實行備案制,總投資小于3億美元的鼓勵類、允許類項目直接由市州(含縣區)辦理備案手續。公共資源交易方面,工程建設招投標、政府采購、土地資源交易、國有產權、藥品采購等交易活動全部整合到省公共資源交易中心交易,構建了全省電子化的公共資源交易系統,招標公告、招標過程及招標結果全部上網發布、實時發布。各市州以子站的方式發布公告、公示交易結果,實現了全省信息數據的大融合。四是突發輿情領域。對“潭耒高速天價拖車事件”、“長沙火車站空調收費事件”等突發輿情,均在第一時間做出了積極回應,并向媒體通報了事件處理結果。

3、在公開效果上把握四個關鍵字。一是把握“時”字。按照《省發改委信息公開規定》、《省發改委規劃、政策解讀規定》,凡是我委牽頭出臺的規劃、政策,以及審批、核準、備案信息都都在第一時間對外發布,對重大項目建設等方面的政策舉行新聞發布會、媒體通氣會,在發布規劃政策的同時,發布相關政策簡讀和解讀文章。二是把握“準”字。凡是我委對外發布的信息,必須經處室負責人簽字,信息中心進行合規性審查,重要的還要送分管委領導甚至主要領導審定。確保了全年沒有出現任何差錯,實現了“零投訴”。三是把握“細”字。涉及預算內投資,全部進行“三公開”和“四會審”,即要求政策公開、過程公開、結果公開和經過專家評審會、處務會、主任辦公會、委務會研究,并且做到公開的信息應細盡細,一目了然。四是把握“親”字。本著對人民群眾高度負責態度和對人民群眾的深厚感情積極辦理信訪事項。2016年,我委共收到73件依申請公開、138件主任信箱、38件省信訪局轉辦信件,做到件件有回復,事事有回音。針對一些特殊情況,相關處室還派人親自深入基層與來信人面對面,當場解疑答惑和解決問題。

4、在公開渠道上重視“五個平臺”。一是利用全媒體。2016年,我委共在湖南日報、湖南衛視等主流媒體發布消息超過300條。央媒對我省重大項目建設、長江經濟帶、電價改革、信用湖南、高標準農田建設等題材進行了宣傳報道。其中,電價改革在中央電視臺《新聞聯播》進行了報道。二是召開新聞發布會。全年舉辦了“十二五”成就發布、重大項目建設、亞太低碳峰會、“雙創”周活動等4場新聞發布會,同時經省政府新聞辦同意,舉辦了“四網”建設、價費穩增長、優化經濟發展環境等5場媒體通報會。通過新聞發布會、媒體通報會,大大提升我委信息公開的受眾面和影響力。三是在主流媒體開辟公開專欄。從2014起,我委在湖南日報開設“省發改委投資項目公開專欄”,對擬申請中央和省預算內資金支持的重大項目信息面向社會進行公示,進一步增強了公示的傳播效果,加大了社會監督的力度,2016年共在湖南日報公示30期。四是用好門戶網站。2016年,門戶網站按照政府信息公開的要求,進行了全面改版升級,設置了機構職能、政務動態、通知公告、政策法規、財政信息、人事信息、應急管理等專門欄目,公開內容更加清晰,更方便網民查找和監督。全年共發布各類信息近9000條。五是開通微信公眾號。為適應新媒體的飛速發展,滿足不同群體的訴求,6月份正式上線了湖南省發改委微信公眾平臺,及時向訂閱用戶推送省發改委出臺的重大規劃、重大政策、重大改革及牽頭的重要工作。截至2016年底,訂閱用戶已超過8000人。

二、主動公開政府信息的情況

  2016年,按照中央和省有關政府信息公開的要求,在省發改委門戶網站開辟了項目審批信息公開專欄,及時公開我委審批、核準、備案的項目信息,全年共公布信息75條,其中審批類24條,備案類19條,處罰類32條。同時,發布與業務工作直接相關的國家政策法規170條、省政策法規63條、省發改委政策文件45件,通知公告268條,各類規劃16個,投資和價費信息191條。同時,召開新聞發布會、媒體通報會9次,省政府網站在線訪談1次,在省政府網站發布信息659條。議案提案辦理信息公開244條。其他信息,包括領導簡介、機構設置、職責范圍、“三公”經費、權力清單、年度計劃報告、人事任免、招考招聘等政務信息,除涉密外的政務信息均按照要求實現了全面公開。

三、 依申請公開信息的情況

  全年共受理依申請公開73件,對照《省發改委依申請公開政府信息審批表》,按照處室辦理意見、法規處審查、委領導審批程序進行了辦理,均在規定時間內給予答復,沒有發生逾期或推諉、拒絕答復的事件。做到了能公開的全部按相關規定進行公開,對不存在的依申請公開信息,也按時寄送了信息不存在告知書。

  四、 信息公開的收費及減免情況

  2016年度我委信息公開未收取任何費用。

  五、 因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

  2016年度針對我委有關政府信息公開事務的行政復議案2件,均已辦結;行政訴訟案1件,判決我委勝訴。

  六、 主要問題和改進措施

總結2016年我委政府信息公開工作,雖然順利完成了各項任務,取得了較好成效,但與當前全面從嚴治黨、全面推進依法行政、深化職能轉變的要求,以及社會公眾的期待還有一定差距。2017年,我們將進一步加大貫徹落實《條例》的力度,積極拓展公開內容、切實增強公開效果,不斷提升信息公開的能力和水平。主要措施:一是進一步加強政府信息公開平臺資源的整合,強化政府信息公開服務經濟社會發展的功能和作用;二是進一步提高網絡便民、網上辦事的服務能力建設;三是進一步加大政務信息公開的培訓力度,增強專業人才保障;四是進一步提高信息安全保密意識,保障信息安全。

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